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高校教师职称评聘权如何放出活力?山东省人社厅相关专家给出答案

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 巩悦悦

11月29日,山东省人民政府新闻办公室组织召开关于“我省高校教师职称自主评聘情况”的新闻发布会。会上,省人力资源社会保障厅副厅长周春艳通报了印发出炉的《高校教师职称自主评聘管理办法》。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者了解到,我省向高校下放职称评聘权后,部分高校出现工作开展不及时、评聘程序不规范、评聘标准不科学等问题,刚刚出台的《管理办法》又是如何加强事中事后监管,确保下放高校教师职称评聘权,能够做到放出公平、放出效率、放出活力?

推荐和聘前“双公示”

评聘档案留存至少10年

面对记者提问,省人力资源社会保障厅专业技术人员管理处处长钟建军介绍,《管理办法》围绕更好发挥高校教师职称自主评聘“指挥棒”的作用,坚持放管结合、放管并重,进一步明确高校教师职称自主评聘的权限边界,扎紧“制度笼子”,确保高校教师职称自主评聘工作放出活力、放出动力,管出公平,管出秩序。

“具体来看,《管理办法》建立校内自我监督、政府外部监管相结合的监督管理体系。”钟建军指出,一方面,岗位评聘标准应在校内广泛征求意见,由学校职工代表大会通过,在竞聘前予以公开公布。同时,在推荐和聘前环节实行“双公示”制度,充分发挥校内民主监督作用,确保公平公正。另一方面,明确高校主管部门、人力资源社会保障、教育行政部门对自主评聘工作实施事中事后监管,形成政府、学校内外联动的综合监管体系。

《管理办法》明确,开展高校教师职称自主评聘监管工作,要依据《高校教师职称评审监管暂行办法》《山东省事业单位工作人员竞聘上岗办法》等规定进行。高校的评聘标准需报同级人社和教育行政部门存档备查;评聘结果需报同级事业单位人事综合管理部门备案;评聘档案应当留存至少10年,保证全程可追溯。

引入第三方监管

对争议较大高校给予警告

“工作中,我们将主要采取四种监管方式。”钟建军指出,一是推行阳光监管,要求高校完善投诉举报制度,畅通意见反映渠道,引入第三方监管;二是实行“互联网+监管”新模式,在现有职称系统提供“一条龙”服务基础上,开展网上诚信承诺制检查,构建信息化的监管平台;三是开展“双随机”检查,通过随机选取检查对象、随机选取检查人员的方式,定期开展抽查;四是进行专项巡查,对反映的突出问题,抽调专门力量,有针对性地开展检查,确保监管“无死角”。

钟建军指出,《管理办法》严肃了惩处措施,“对自主评聘工作组织不力、把关不严、程序不规范,造成投诉较多、争议较大的高校将给予警告,并责令限期整改。切实以坚定的决心、坚决的态度、坚强的措施,确保高校自主评聘公平公正。”

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