天津政务网公布2018年《天津市人民政府办公厅关于印发天津市推动非户籍人口在城市落户工作方案的通知》，这是天津市继发布《天津市居住证管理办法》和《天津市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见》之后新发布的又一落户、户籍改革领域的重要文件。
本次公布的方案与之前发布的户改政策一脉相承，但也有不少新提法。下面一起来看看这些新提法和后期实践猜想。
因地制宜 这几个区放宽条件
【原文规定】《天津市推动非户籍人口在城市落户工作方案》（以下简称《方案》）第二条“基本原则”中提到：“坚持因地制宜。充分考虑城市综合承载能力和非户籍常住人口规模，实施差别化落户政策，促进人口合理分布，严格控制中心城区人口增长，适度增加环城四区人口规模，引导扩大滨海新区、武清区、宝坻区、静海区、宁河区、蓟州区落户人口增量。”

第九条“优化居住证积分落户制度”中提到：“在《天津市居住证管理办法》基础上，结合国家相关政策，综合考虑在津居住年限、落户区域、教育程度、职业技能等因素，合理调整居住证积分指标体系，适度增加在滨海新区、武清区、宝坻区、静海区、宁河区、蓟州区落户的积分分值。”
【猜想】其实目前的《天津居住证积分落户指标及分值表》就已经积极引导申请者落户非中心地区：申请落户滨海新区、武清区、宝坻区、静海区、宁河区、蓟州区（10分）；申请落户东丽区、西青区、津南区、北辰区（5分）。（申请落户集体户口的不予积分）
但根据《方案》规定，居住证积分指标体系可能将更改，在滨海新区、武清区、宝坻区、静海区、宁河区、蓟州区落户的积分分值还将提高。这对在以上6区购房的积分落户申请者来说无疑是个好消息，具体提高多少分还有待政府部门调整。
2018年加大人才引进力度 鼓励年轻高学历人才落户
【原文规定】《方案》第七条提出“加大人才引进力度。落实人才聚集战略，健全人才评定标准，优化人才引进制度。加大对企业急需的技能型人才的引进力度，不断提高普通高校毕业生、职业院校毕业生和技术工人的城镇落户率。”
【猜想】天津目前的人才引进制度起始于1999到2000年，已运行多年，该制度为天津吸引人才来津工作立下了汗马功劳。近几年天津再次加大对人才的吸引力度，先后推出人才绿卡，“就业即落户”的双创制度等政策，滨海新区最近更是“放大招”，投入真金白金补贴人才落户，连续3年发放租房和生活补贴，其中大学本科生每人每年1.2万元；硕士研究生每人每年2.4万元；博士研究生每人每年3.6万元。
此次《方案》重申“加大人才引进力度”，无疑给广大年轻高学历人才吃了一颗定心丸，对于天津需要的人才，政策将继续支持他们落户天津。
除了积分落户和人才引进，《方案》还提到了不少其他户籍管理制度的完善工作，比如统一城乡户口登记制度、全面放开本市户籍迁移限制、调整非户籍常住人口在津落户政策等。这些政策都与去年年底天津公安部门提出的相关政策保持一致，重点应该在执行上。《方案》还以很大的篇幅讲述了为支持非户籍人口市民化而加强财政保障、加快城市建设用地增加和住房保障体系建设、完善城乡统一的社会保障制度、建立进城落户农民"三权"维护和自愿有偿退出机制及完善其他基本公共服务提供机制的内容。